來源：中國建設新聞網(wǎng)

2021年7月20日，鄭州特大暴雨導致的斷電、斷網(wǎng)，給市民帶來了諸多不便。雨災之后，客觀地審視高速發(fā)展的智慧城市建設，無疑將會促進其更為堅實地發(fā)展。誠然，智慧城市的建設與發(fā)展依托于電力、網(wǎng)絡設施等，一旦電力、網(wǎng)絡、云存儲等基礎設施遭到破壞之后，智慧城市必然就立刻停止其運行與服務。

如果遭遇到黑客攻擊或破壞，智慧城市甚至可能提供錯誤的信息與服務，導致社會經(jīng)濟的混亂與失控。隨著全球極端氣候的增多、全球地緣政治的復雜化，智慧城市的建設路徑更需要強化其安全性、多元性、協(xié)同性、智能性。

自2008年IBM首次提出“智慧星球”概念，形成“智慧城市”發(fā)展理念后，國內(nèi)外城市逐步開展智慧城市的理論和實踐探索。智慧城市本質是運用新一代信息技術促進城市各行業(yè)系統(tǒng)高效互聯(lián)互通，使得城市變得更容易被感知、被認知、被治理，從而更為有效地化解“城市病”問題，推動戰(zhàn)略新興信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，最終實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

在智慧城市的設計與建設過程之中，災備系統(tǒng)與安全防護系統(tǒng)首先應得到最高的重視，增加數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的韌性能力，強化智慧城市作為生命有機體的彈性活力。一方面，避免單純追求效率的過度集中的部署方式，鼓勵建立分布式的架構，平衡效率與冗余，加強異地與機動災備建設。

另一方面，充分考慮不同技術、不同線路、不同版本、不同地點的多元備份方案，兼顧局域網(wǎng)和邊緣計算設備的自主性，挖掘隱蔽網(wǎng)絡節(jié)點，確保在極端災害情況下可保持最低限度的保障和聯(lián)通。此外，對于智慧城市的多元能源支撐，充分利用太陽能、風能、自然光能等，推動感知設備的超低能耗發(fā)展，使得這些設備在不良災害情況下，還能獲得一定安全緩沖的運行時間。

其次，智慧城市應繼續(xù)推動多層次感知預警的建設。城市作為復雜系統(tǒng)，不僅生態(tài)、水文、地質等系統(tǒng)對城市的系統(tǒng)性影響越來越明顯，而且城市的社會經(jīng)濟活動在信息技術的輔助之下變得越來越實時而碎片化，數(shù)字虛擬空間也給人們提供了更為便捷且復雜的交往空間。

因此，智慧城市賦予人們更多能力去感知城市之中的自然環(huán)境和社會經(jīng)濟活動及其相關的“災害”，提供了一個嶄新的虛擬世界，包括更為豐富的生產(chǎn)生活方式，也包括潛在的不良風險，如網(wǎng)絡欺詐、黑客攻擊等。隨著物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計算、區(qū)塊鏈等技術的進一步完善，智慧城市的核心目標之一應是使城市轉變?yōu)槠渥陨淼母兄A設施。實體城市和虛擬城市中發(fā)生的一切事件都可被更好地感知到。

移動感知設備，如智能手機與智能汽車等，也提供了更多的動態(tài)數(shù)據(jù)和場景，可使得人們能更多地體會城市高頻或低頻脈搏。這些實時感知數(shù)據(jù)結合知識圖譜提供主動預警功能，使得人們及時發(fā)現(xiàn)城市中可能會出現(xiàn)的各類潛在“災害”和“風險”的動態(tài)征兆。這些預警信息以更快捷、更多元的方式傳遞給市民和相關部門，并在法律范圍之內(nèi)借助社交媒體進行有效傳播，做好災害發(fā)生之前的疏散工作。

再其次，智慧城市應繼續(xù)提升多方機構協(xié)同應急的能力。借助新一代信息技術，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨頻率的協(xié)同是智慧城市的核心目標之一。在救災應急之時，針對復雜多變的場景，需要不同的部門實時溝通、實時調配、實時配合，才能最大可能地安全完成任務。

特別是災害發(fā)生的空間之中，智能感知設備能隨時適配相應的頻率，與移動設備或空中救援設施及時聯(lián)通，盡早勾畫出災害場景，實時輔助應急方案的制訂與實施。對于這種多方機構協(xié)同應急機制的建立，智慧城市還需要推動應急演習，并不時仿真模擬，以此不斷完善各個部門流程之間的互聯(lián)互通。這種協(xié)同模式需要固化在數(shù)字化流程之中，形成自動化的應急治理。

與此同時，這種多方協(xié)同的智能化能力建構，還在于針對應急場景，實現(xiàn)人機互動的不斷日常適配，以此使得相關部門、專業(yè)團隊、普通市民對智能感知和網(wǎng)絡設備等的使用不再陌生，在緊急情況下都能相對冷靜而熟練地操作起來。因此，針對應急場景，多方協(xié)同不僅僅是智能設施之間的適配，而且是人們之間的制度化互動。在這種意義上，數(shù)字或智能城市才有可能被智慧地運營起來，形成真正的智慧城市。

最后，智慧城市應繼續(xù)強化未來城市生態(tài)安全的格局。在城市災害面前，智慧信息基礎設施顯得如此脆弱，也在于城市的生態(tài)安全格局有所缺失，從而導致了那些信息基礎設施的布設地區(qū)也容易遭受相關災害影響。智慧城市本質是建立起城市的神經(jīng)網(wǎng)絡系統(tǒng)，其核心目標之一是使得城市更生態(tài)、更安全。

這種城市神經(jīng)網(wǎng)絡系統(tǒng)本身的建設也需要遵循生態(tài)安全的原則：一方面，智慧城市在一定程度上消解了“距離”的作用，使得城市不必過度集中發(fā)展，讓生態(tài)廊道或斑塊進入城市建成區(qū)之內(nèi)，將城市分隔為相對獨立的宜居單元，而又能通過信息化基礎設施保持溝通的及時性與便捷性。

那么，這種相對分散的物質形態(tài)布局模式，將對應于分布式的信息基礎設施，并使得這種設施都盡量位于生態(tài)安全的地區(qū)；另一方面，智慧城市提供了干預城市規(guī)劃建設的工具，可以有效地整合諸如水環(huán)境、風環(huán)境、地質環(huán)境、交通、市政等基礎性網(wǎng)絡，研判其對城市發(fā)展的影響，實時觀察感知這些基礎性網(wǎng)絡的演變情況，應用到城市運營之中，從而有效地減緩自然環(huán)境災害對城市的中長期影響。

總之，災害讓我們意識到當前的智慧城市還不夠成熟，其韌性還遠遠不足。不過，這也提供了很好的機會讓我們?nèi)シ此贾腔鄢鞘械陌l(fā)展路徑。

一是安全保障應放在第一位，這不僅是智慧城市需要在極端災害情況下保持最基本的運轉，而且是智慧城市本身的信息失控或失真會導致難以挽回的社會經(jīng)濟問題。二是多元感知系統(tǒng)是韌性發(fā)展的基礎，不同的感知體系將會給智慧城市提供更多選擇，使得其在極端情況下還有可能發(fā)揮作用。三是以人為中心的多方楊滔格局的建立，這樣反過來也推動智能設施及其網(wǎng)絡體系的生態(tài)安全，以此譜寫生態(tài)文明下的智慧城市新篇章。